Stanovisko hlavnej kontrolórky k záverečnému účtu mesta Spišská Belá za rok 2024
Záverečným účtom mesta je súhrnné spracovanie údajov charakterizujúcich rozpočtové hospodárenie mesta za príslušný kalendárny rok.
Podľa § 18f ods. 1 písm. c) zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o obecnom zriadení“) predkladám odborné stanovisko k návrhu záverečného účtu mesta Spišská Belá za rok 2024. Účelom a cieľom stanoviska je odborné posúdenie všetkých aspektov a náležitostí záverečného účtu, ktorými musí tento dokument zo zákona disponovať.
Odborné stanovisko k návrhu záverečného účtu za rok 2024 som spracovala na základe zverejneného materiálu Záverečný účet mesta Spišská Belá za rok 2024 a podľa údajov účtovnej závierky, finančných a účtovných výkazov spracovaných v metodike vydanej MF SR. Pri zostavovaní návrhu záverečného účtu mesto vychádzalo z podkladov, ktorých obsahom sú výsledky celoročného rozpočtového hospodárenia mesta a výsledky hospodárenia rozpočtových organizácií.
A. Východiská spracovania odborného stanoviska k návrhu záverečného účtu
Záverečný účet mesta Spišská Belá za rok 2024 je predložený na prerokovanie do mestského zastupiteľstva v zákonom stanovenej lehote, t. j. do šiestich mesiacov po uplynutí rozpočtového roka.
- Súlad so všeobecne záväznými právnymi predpismi
Návrh záverečného účtu mesta Spišská Belá za rok 2024 je spracovaný v súlade s právnymi normami, ktoré jeho zostavenie odborne a právne definujú a podmieňujú, hlavne so zákonom č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o rozpočtových pravidlách“).
Návrh záverečného účtu zohľadňuje ustanovenia zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len zákon o rozpočtových pravidlách verejnej správy), zákona č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadenie v znení neskorších predpisov, zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov a ďalšie súvisiace právne normy. Návrh záverečného účtu je výsledkom ročnej účtovnej závierky, výkazníctva a inventarizácie.
2. Dodržanie informačnej povinnosti zo strany mesta
Vyvesením záverečného účtu na úradnej tabuli mesta, centrálnej úradnej elektronickej tabuli a webovom sídle (www.spisskabela.sk) od 26. 2. 2025 bola splnená povinnosť uložená ustanovením § 9 ods. 2 zákona o obecnom zriadení a § 16 ods. 9 zákona o rozpočtových pravidlách. Návrh rozpočtu má byť pred schválením zverejnený najmenej 15 dní spôsobom v mieste obvyklým, aby sa k nemu mohli vyjadriť obyvatelia a odborná verejnosť.
Samospráva je podľa § 16 ods. 12 zákona o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy povinná návrh záverečného účtu prerokovať do šiestich mesiacov po uplynutí rozpočtového roka.
3. Dodržanie povinnosti auditu zo strany mesta
Mesto má povinnosť dať si overiť účtovnú závierku audítorom podľa ustanovení § 9 ods. 4 zákona o obecnom zriadení a § 16 ods. 3 zákona o rozpočtových pravidlách. Účtovná závierka účtovnej jednotky podľa ods. 1 musí byť audítorom overená do jedného roka od skončenia účtovného obdobia, za ktoré sa zostavuje, ak osobitný predpis neustanovuje inak – podľa § 19 ods. 3 zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov. Mesto má uzatvorenú zmluvu na vykonanie auditu s audítorskou spoločnosťou RVM audit s.r.o. Dubovická Roveň 659/26, Lipany, UDVA licencia č. 432, kľúčový štatutárny audítor Ing. Viera Ružbarská, UDVA licencia č. 1234. Lehota na overenie účtovnej závierky je do 31. 12. 2025.
4. Metodická správnosť predloženého návrhu záverečného účtu
Záverečný účet mesta Spišská Belá za rok 2024 obsahuje povinné náležitosti podľa § 16 ods. 5 zákona o rozpočtových pravidlách a to:
- údaje o plnení rozpočtu v členení podľa § 10 ods. 3 v súlade s rozpočtovou klasifikáciou
- údaje o tvorbe a použití peňažných fondov
- bilanciu aktív a pasív
- prehľad o stave a vývoji dlhu
- údaje o hospodárení rozpočtových organizácií
- prehľad o poskytnutých dotáciách podľa § 7 ods. 4 v členení podľa jednotlivých príjemcov
- údaje o nákladoch a výnosoch podnikateľskej činnosti
- hodnotenie plnenia programov mesta
Údaje o plnení rozpočtu boli spracované podľa rozpočtovej klasifikácie v súlade s Opatreniami MF, ktoré sú záväzné pri zostavovaní rozpočtov územnej samosprávy. V súlade s týmito právnymi predpismi sa jednotne určujú a triedia príjmy a výdavky rozpočtu vrátane ich vecného vymedzenia a finančné operácie s finančnými aktívami a pasívami. Údaje o príspevkovej organizácii v záverečnom účte mesto nevykazuje, lebo nie je zriaďovateľom takejto organizácie.
B. Zostavenie záverečného účtu
Mesto pri zostavení záverečného účtu postupovalo podľa § 16 ods. 1 zákona o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a po skončení rozpočtového roka údaje o rozpočtovom hospodárení súhrnne spracovalo do záverečného účtu za rok 2024. V súlade s § 16 ods. 2 cit. zákona mesto finančne usporiadalo svoje hospodárenie vrátane finančných vzťahov k zriadeným alebo založeným právnickým osobám a fyzickým osobám – podnikateľom a právnickým osobám, ktorým poskytlo prostriedky svojho rozpočtu, ďalej usporiadalo finančné vzťahy k štátnemu rozpočtu, štátnym fondom a k rozpočtu vyššieho územného celku.
Záverečný účet je v oblasti plnenia rozpočtu príjmov spracovaný podľa ekonomickej klasifikácie, v oblasti plnenia rozpočtu výdavkov podľa programovej štruktúry a hodnotenie plnenia programov obsahuje hodnotenie splnenia zámerov a cieľov.
1. Rozpočtové hospodárenie mesta v roku 2024
Finančné hospodárenie mesta Spišská Belá sa v roku 2024 riadilo rozpočtom, ktorý bol schválený uznesením mestského zastupiteľstva č. 176/2023 zo dňa 13. 12. 2023. Rozpočet bol schválený ako vyrovnaný, s celkovými príjmami 8 237 216 eur a s celkovými výdavkami 8 237 216 eur.
Schválený rozpočet bol v priebehu rozpočtového roka 2024 menený v súlade s platnou právnou úpravou. Zmeny rozpočtu boli vykonané oprávneným orgánom podľa § 14 ods. 2 zákona o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy, ktorým je mestské zastupiteľstvo a primátor mesta.
Všetky navýšené príjmy oproti pôvodnému rozpočtu boli zapojené do výdavkov mesta, preto bol rozpočet po schválených zmenách vyrovnaný. Výdavky boli rozpočtované vo výške 11 036 988,40 eur a príjmy celkom boli v rovnakom objeme 11 036 988,40 eur.
Prehľad podľa členenia rozpočtu mesta v roku 2024:
| Názov | Schválený rozpočet | Upravený rozpočet | Skutočnosť | Plnenie |
| k 31. 12. 2024 | k 31. 12. 2024 | k 31. 12. 2024 | v % | |
| Bežné príjmy celkom | 8 039 188,00 € | 9 358 781,40 € | 9 339 522,64 € | 99,79 |
| Bežné príjmy – mesto | 7 697 428,00 € | 8 873 858,40 € | 8 869 692,55 € | 99,95 |
| Bežné príjmy – RO – školy | 341 760,00 € | 484 923,00 € | 469 830,09 € | 96,89 |
| Bežné výdavky celkom | 7 805 361,00 € | 9 555 484,40 € | 9 032 056,83 € | 94,52 |
| Bežné výdavky – mesto | 3 178 726,00 € | 3 935 656,00 € | 3 572 143,75 € | 90,76 |
| Bežné výdavky – RO – školy | 4 626 635,00 € | 5 619 828,40 € | 5 459 913,08 € | 97,15 |
| Saldo bežného rozpočtu | 233 827 € | -196 703,00 € | 307 465,81 € | |
| Kapitálové príjmy celkom | 40 000,00 € | 263 794,00 € | 265 262,90 € | 100,56 |
| Kapitálové príjmy – mesto | 40 000,00 € | 262 277,00 € | 263 745,90 € | 100,56 |
| Kapitálové príjmy – RO – školy | – € | 1 517,00 € | 1 517,00 € | 100,00 |
| Kapitálové výdavky celkom | 40 000,00 € | 1 083 696,00 € | 881 272,45 € | 81,32 |
| Kapitálové výdavky – mesto | 40 000,00 € | 1 067 108,00 € | 864 707,65 € | 81,03 |
| Kapitálové výdavky –RO-školy | – € | 16 588,00 € | 16 564,80 € | 99,86 |
| Saldo kapitálového rozpočtu | 0 € | -819 902,00 € | -619 009,55 € | |
| CELKOVÉ SALDO (BEZ FO) | 233 827 € | -1 016 605,00 € | -311 543,74 € | |
| Finančné operácie príjmové | 158 028,00 € | 1 414 393,00 € | 1 338 007,14 € | 94,60 |
| Finančné operácie výdavkové | 391 855,00 € | 397 788,00 € | 489 192,07 € | 122,98 |
| Saldo finančných operácií | -233 827 € | -1 016 605,00 € | 848 815,07 € | |
| Celkové príjmy spolu | 8 237 216 € | 11 036 968,40 € | 10 942 792,68 € | 99,15 |
| Celkové výdavky spolu | 8 237 216 € | 11 036 968,40 € | 10 402 521,35 € | 94,25 |
| CELKOVÝ PREBYTOK/SCHODOK | 0 € | 0 € | 540 271,33 € | |
| Vylúčenie z prebytku | 0 € | 0 € | -349 970,20 € | |
| CELKOVÝ PREBYTOK/SCHODOK PO VYLÚČENÍ FO | 0 € | 0 € | 190 301,13 € |
2. Plnenie príjmovej časti rozpočtu v eur
| Upravený rozpočet
na rok 2024 |
Skutočnosť k 31.12.2024 | % plnenia | Skutočnosť k 31.12.2023 | % nárastu poklesu | |
| Príjmy
celkom |
11 036 968,40 | 10 942 792,68 | 99,15 | 10 533 512,55 | 103,89 |
| Bežné príjmy | 9 358 781,40 | 9 339 522,64 | 99,79 | 9 020 427,74 | 103,54 |
| Bežné príjmy mesta | 8 873 858,40 | 8 869 692,55 | 99,95 | 8 601 066,77 | 103,12 |
| Bežné príjmy – školy | 484 923,00 | 469 830,09 | 96,89 | 419 360,97 | 112,03 |
| Kapitálové príjmy | 263 794,00 | 265 262,90 | 100,56 | 516 690,39 | 51,34 |
| Kapitálové príjmy mesta | 262 277,00 | 263 745,90 | 100,56 | 516 690,39 | 51,05 |
| Kapitálové príjmy – školy | 1 517,00 | 1 517,00 | 100,00 | 0 | x |
| Príjmové finančné operácie | 1 414 393,00 | 1 338 007,14 | 94,60 | 996 394,42 | 134,28 |
Príjmy mesta celkom za rok 2024 boli v skutočnej výške 10 942 792,68 eur, čo predstavuje nárast celkových príjmov len o 3,89 % oproti roku 2023.
Bežné príjmy vzrástli oproti roku 2023 len o 3,12 %. Očakávanú nárast príjmov mesta z podielových daní, ktoré sú najvýznamnejším zdrojom príjmov nebol, naopak poklesol z 3 760 999,75 eur v roku 2023 na 3 732 349,94 eur, teda o 28 649,81 eur. Výnos dane z majetku vzrástol o takmer 5 tisíc (na 228 088,31 eur), poplatok za komunálny odpad o 2 844,53 eur na 328 938,28 eur. Napriek tomu sa každoročne zvyšuje suma nedoplatkov na poplatku za TKO. V ostatných oblastiach – daň z nehnuteľností, nájomné a pod. bola platobná disciplína pomerne dobrá. Poplatok za rozvoj významne narástol zo 74 642,16 eur v roku 2023 na 103 870,37 eur. Nedaňové príjmy boli naplnené takmer v rozpočtovanej výške 734 812,62 eur – nájmy z pozemkov, bytov a nebytových priestorov a pod., administratívne poplatky 170 tis. eur a podobne. Mesto v roku 2024 nedostalo finančnú náhradu za obmedzenie hospodárenia v lesoch.
Z rozpočtovaných grantov a transferov vo výške 3 740 327,40 eur bola skutočnosť k 31. 12. 2024 vo výške 3 725 353,20 eur (z toho pre ZUŠ dotácia na energie 1 472,46 eur). Podrobný prehľad jednotlivých grantov je v záverečnom účte uvedený.
Skutočné kapitálové príjmy mesta boli vo výške 265 262,90 eur a predstavujú 100,56 % plnenie rozpočtu. Kapitálové príjmy dosiahnuté z predaja pozemkov tvorili 23,32 % z celku, ďalšie boli z vyššieho územného celku 32 317 eur a zo štátneho rozpočtu vo výške 171 091,77 eur. Kapitálové príjmy školy – ZUŠ na akordeóny od PSK vo výške 1 517 eur.
Príjmy z finančných operácií boli vo výške 1 338 007,14 eur, čo bolo 86,10 % plnenie rozpočtu. Z rezervného fondu mesto čerpalo 351 653,13 eur na investičné akcie, ale aj na bežné výdavky, na splátku istín investičných úverov. Z fondu opráv sa vyčerpalo 46 547,27 eur na opravy nájomných bytov a z účelovo určených finančných prostriedkov z minulých rokov bolo prevedených 306 620,09 eur. Prijaté boli aj finančné zábezpeky, čo sú však cudzie zdroje. Mesto prijalo prostriedky z úveru od ČSOB, ktorý bol schválený v roku 2024 vo výške 498 617,56 eur.
Bežné príjmy rozpočtových organizácií s právnou subjektivitou boli v rozpočtovanej výške (školné, dobropisy, školská jedáleň, prenájmy).
3 . Plnenie výdavkovej časti rozpočtu
| Upravený rozpočet
na rok 2024 |
Skutočnosť k 31.12.2024 | % plnenia | Skutočnosť k 31.12.2023 | % nárastu poklesu | |
| Výdavky celkom | 11 036 968,40 | 10 402 521,35 | 94,25 | 9 905 806,49 | 105,01 |
| Bežné výdavky | 9 555 484,40 | 9 032 056,83 | 94,52 | 8 423 526,81 | 107,22 |
| Bežné výdavky
– mesto |
3 935 656,00 | 3 572 143,75 | 90,76 | 3 615 506,60 | 98,80 |
| Bežné výdavky – školy | 5 619 828,40 | 5 459 913,08 | 97,15 | 4 808 020,21 | 113,56 |
| Kapitálové výdavky | 1 083 696,00 | 881 272,45 | 81,32 | 1 031 561,78 | 85,43 |
| Kapitálové výdavky mesto | 1 067 108,00 | 864 707,65 | 81,03 | 1 011 605,26 | 85,48 |
| Kapitálové výdavky školy | 16 588,00 | 16 564,80 | 99,86 | 19 956,52 | 83,00 |
| Výdavkové finančné operácie | 397 788,00 | 489 192,07 | 122,98 | 450 717,90 | 108,54 |
Výdavky mesta za rok 2024 boli v skutočnej výške 10 402 521,35 eur, čo predstavuje 91,65 % plnenie rozpočtu a nárast oproti roku 2023 o 5,01 %.
Bežné výdavky mesta boli oproti rozpočtu čerpané na 94,52 %. Vynaložené boli hlavne na mzdy a súvisiace poistné a odvody a to v sume 1 603 638,58 eur, ďalej na chod mesta – nákup tovarov a služieb, energie, údržba, zber odpadov a pod. vo výške 1 665 507,51 eur. Bežné transfery boli vo výške 253 060,32 eur. Prehľad čerpania bežných výdavkov a porovnanie s rozpočtom je súčasť záverečného účtu. Ďalšou súčasťou je tabuľkovo spracovaný prehľad o dotáciách občianskym združeniam poskytnutých zmysle zákona o rozpočtových pravidlách. Mesto vynaložilo na splácanie úrokov z úverov sumu 49 937,34 eur.
Kapitálové výdavky mesta v celkovej výške 864 707,65 eur boli oproti rozpočtu čerpané na 81,03 %. Použité boli hlavne na rôzne projektové dokumentácie, rekonštrukciu MK Krátka, modernizácia verejného osvetlenia, modernizácia budovy mestského úradu, na zásahové vozidlo DHZ, kamerový systém, výkupy pozemkov a podobne.
Výdavkové finančné operácie vo výške 489 192,07 eur boli oproti rozpočtu splnené na 122,98 %. V rámci finančných operácii boli realizované všetky plánované splátky úverov vo výške 397 750,48 eur a vrátené zábezpeky.
V záverečnom účte sú podrobne rozpísané výdavky podľa jednotlivých rozpočtových organizácií s právnou subjektivitou.
4. Výsledok hospodárenia mesta v roku 2024
Z analýzy hospodárenia vyplýva, že mesto Spišská Belá skončilo rozpočtové hospodárenie v roku 2024 takto:
| HOSPODÁRENIE MESTA |
Skutočnosť k 31.12.2024 |
|
| BEŹNÉ PRÍJMY CELKOM | 9 339 522,64 € | |
| Bežné príjmy – mesto | 8 869 692,55 € | |
| Bežné príjmy – rozpočtové organizácie | 469 830,09 € | |
| z toho | ||
| Materská škola, Mierová 636/15, Spišská Belá | 226 580,81 € | |
| Základná škola Jozefa Maximiliána Petzvala, Moskovská 20, Spišská Belá | 40 529,17 € | |
| Základná škola Štefánikova 19, Spišská Belá | 158 215,10 € | |
| Základná umelecká škola Ladislava Mednyánszkeho, Zimná 12, Spišská Belá | 44 505,01 € | |
| BEŹNÉ VÝDAVKY CELKOM | 9 032 056,83 € | |
| Bežné výdavky – mesto | 3 572 143,75 € | |
| Bežné výdavky – rozpočtové organizácie | 5 459 913,08 € | |
| z toho: | ||
| Materská škola, Mierová 636/15, Spišská Belá | 1 464 089,47 € | |
| Základná škola Jozefa Maximiliána Petzvala, Moskovská 20, Spišská Belá | 1 543 810,31 € | |
| Základná škola Štefánikova 19, Spišská Belá | 1 910 989,94 € | |
| Základná umelecká škola Ladislava Mednyánszkeho, Zimná 12, Spišská Belá | 541 023,36 € | |
| PREBYTOK BEŹNÉHO ROZPOČTU | 307 465,81 € | |
| KAPITÁLOVÉ PRÍJMY CELKOM | 265 262,90 € | |
| Kapitálové príjmy – mesto | 263 745,90 € | |
| Kapitálové príjmy – rozpočtové organizácie | 1 517,00 € | |
| z toho | ||
| Základná umelecká škola Ladislava Mednyánszkeho, Zimná 12, Spišská Belá | 1 517,00 € | |
| KAPITÁLOVÉ VÝDAVKY CELKOM | 881 272,45 € | |
| Kapitálové výdavky – mesto | 864 707,65 € | |
| Kapitálové výdavky – rozpočtové organizácie | 16 564,80 € | |
| z toho: | ||
| Základná škola Jozefa Maximiliána Petzvala, Moskovská 20, Spišská Belá | 3 700,00 € | |
| Základná škola Štefánikova 19, Spišská Belá | 6 376,80 € | |
| Základná umelecká škola Ladislava Mednyánszkeho, Zimná 12, Spišská Belá | 6 488,00 € | |
| SCHODOK KAPITÁLOVÉHO ROZPOČTU | – 616 009,55 € | |
| SCHODOK BEŽNÉHO A KAPITÁLOVÉHO ROZPOČTU | – 308 543,74 € | |
| Vylúčenie z prebytku | – 349 970,20 € | |
| Upravený prebytok bežného a kapitálového rozpočtu | – 658 513,94 € | |
| Príjmové finančné operácie | 1 338 007,14 € | |
| Výdavkové finančné operácie | 489 192,07 € | |
| Rozdiel finančných operácií | 848 815,07 € | |
| Upravené hospodárenie mesta | 190 301,13 € | |
| PRÍJMY CELKOM | 10 942 792,68 € | |
| VÝDAKY CELKOM | 10 402 521,35 € | |
| PREBYTOK CELKOM | 540 271,33 € | |
| Vylúčenie z prebytku | – 349 970,20 € | |
| UPRAVENÉ HOSPODÁRENIE MESTA | 190 301,13 € |
Výsledok hospodárenia mesta, prebytok vo výške 190 301,13 eur, bol zistený podľa ustanovenia § 2 písm. b) a c) a § 10 ods. 3 písm. a) a b) zákona o rozpočtových pravidlách.
Výsledok je upravený o nevyčerpané účelovo určené prostriedky poskytnuté v roku 2024 zo štátneho rozpočtu, z rozpočtu Európskej únie alebo na základe osobitného predpisu. Jednotlivé dotácie so sumou nevyčerpaných prostriedkov, ktoré sa z výsledku vylučujú sú v záverečnom účte konkrétne uvedené, suma spolu je – 349 970,20 eur.
Takto zistený schodok v sume 658 513,94 eur mesto navrhuje vysporiadať z finančných operácií, t. j. z rozdielu finančných operácií vysporiadať upravený schodok, t. j.:
848 815,07 eur – 658 513,94 eur = prebytok vo výške 190 301,13 eur .
Mesto navrhuje celý prebytok použiť na tvorbu rezervného fondu. Podľa zákona sa rezervný fond vytvára najmenej vo výške 10 % z prebytku hospodárenia zisteného podľa § 16 ods. 6. zákona o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy.
5. Bilancia pohľadávok a záväzkov
Stav pohľadávok mesta Spišská Belá k 31.12.2024 je 3 741 549,06 eur. Túto kategóriu tvorí aj zúčtovanie transferov rozpočtu obce voči školám, kde bol majetok nadobudnutý z prostriedkov ŠR a mesta. Tieto pohľadávky sa mesačnými odpismi každoročne znižujú.
Negatívom je, že vzrástli daňové a nedaňové pohľadávky mesta voči dlžníkom. Tvoria ich hlavne nedoplatky za vývoz TKO, ktoré k 31. 12. 2024 boli vo výške 75 165,14 eur, na miestnych daniach vo výške 5 219,90 eur. Nepriaznivý nárast pohľadávok má dlhodobý charakter. Je potrebné zlepšiť vymáhanie pohľadávok z dôvodu dosiahnutia vyššieho príjmu do rozpočtu mesta a stanoviť pravidlá pre neplatičov v súvislosti s prechodom na množstevný zber TKO.
Stav záväzkov k 31. 12. 2024 bol vo výške 5 174 399,68 eur, oproti roku 2023, kedy bol stav 4 987 309,47 eur, vzrástol o 187 090,21 eur. Mesto k 31. 12. 2024 neeviduje záväzky, ktoré by boli po lehote splatnosti, splácanie je bez problémov.
6. Tvorba a použitie finančných fondov
Mesto môže podľa § 15 zákona o rozpočtových pravidlách vytvárať peňažné fondy. O ich použití rozhoduje mestské zastupiteľstvo. Podľa zákona sa rezervný fond vytvára najmenej vo výške 10 % z prebytku hospodárenia zisteného podľa § 16 ods. 6 zákona o rozpočtových pravidlách verejnej samosprávy. O použití prebytku rozhoduje mestské zastupiteľstvo, ale až následne po prerokovaní záverečného účtu. Rezervný fond mesta sa tvorí z prebytku bežného rozpočtu a prebytku kapitálového rozpočtu, ktorý po skončení roka neprepadá. Mesto prevedie tieto nevyčerpané prostriedky na osobitný účet. V nasledujúcich rokoch sa tieto prostriedky v rozsahu ich použitia na stanovený účel zaradia do výdavkov príslušného rozpočtu mesta prostredníctvom príjmovej finančnej operácie. Záverečný účet obsahuje stav jednotlivých fondov, prehľad ich čerpania a tvorby v roku 2024.
Zostatky peňažných fondov koncom roka neprepadávajú. Mesto Spišská Belá má vytvorený rezervný fond, zostatok k 31. 12. 2024 bol 182 103,90 eur, sociálny fond, zostatok k 31. 12. 2024 3 190 eur, fond rozvoja bývania, zostatok k 31. 12. 2024 2 609,50 eur, depozit – účet cudzích prostriedkov, zostatok k 31. 12. 2024 103 061,36 eur, fond prevádzky, údržby a opráv, zostatok k 31. 12. 2024 170 480,13 eur a fond prevádzky, údržby a opráv Štefánikova 18, zostatok k 31. 12. 2024 32 477,78 eur. Zostatok z poplatku za komunálny odpad je k 31. 12. 2024 41 423,93 eur, príspevok z poplatku za uloženie odpadov 603,04 eura a finančná náhrada za výrub drevín vo výške 10 eur.
Poplatok za rozvoj – príjem v roku 2024 vo výške 103 870,37 eur použitie vo výške 42 600,00 eur, konečný stav k 31. 12. 2024 vo výške 88 820,53 eur.
7. Prehľad o stave a vývoji dlhu
Stav nesplatených bankových úverov k 31.12.2024 bol vo výške 4 482 463,98 eur, oproti 31. 12. 2023 je to nárast o 100 867,08 eur. Mesto svoje záväzky spláca, v roku 2024 prijalo nový úver od ČSOB v skutočnej výške 498 617,56 eur. Jednotlivé úvery a aj záložné práva na nehnuteľnosti, ktorými mesto ručí za prijaté úvery, sú konkrétne rozpísané v záverečnom účte. Mesto môže prijať návratné zdroje financovania len ak splní podmienky podľa § 17 zákona o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy – celková suma dlhu neprekročí 60 % skutočných bežných príjmov predchádzajúceho roka a suma ročných splátok návratných zdrojov financovania vrátane úhrady výnosov, neprekročí 25 % týchto príjmov. Do dlhu mesta sa v zmysle zákona nezapočítavajú v našom prípade záväzky z úveru zo Štátneho fondu rozvoja bývania a záväzky z úverov prijatých na zabezpečenie predfinancovania realizácie spoločných programov SR a EÚ. Pri porovnávaní hranice 25 % sa z bežných príjmov mesta vylučujú prostriedky, ktoré sú poskytnuté z rozpočtu iného subjektu verejnej správy (školstvo, prenesený výkon štátnej správy). Pri tomto ukazovateli sa do splátok úverov započítavajú aj splátky úverov zo ŠFRB (istina aj výnosy, t. j. úroky).
Mesto Spišská Belá malo sledované ukazovatele k 31. 12. 2024 takéto: celková suma dlhu bola vo výške 19,63 % skutočných bežných príjmov roku 2023 a suma ročných splátok tvorila 8,19 % upravených skutočných bežných príjmov roku 2023.
Prehľad vývoja ukazovateľov:
| Rok 2020 2021 2022 2023 2024 |
| celková suma dlhu (%) 37,41 31,93 27,66 18,87 19,63 |
| suma ročných splátok (%) 10,63 10,86 10,36 8,49 8,19 |
8. Podnikateľská činnosť
Podnikateľskú činnosť mesto Spišská Belá vykonáva v Regionálnom turistickom informačnom centre podľa vydaného živnostenského listu. Podľa prehľadu nákladov, ktoré boli vo výške 32 034,72 eur a výnosov vo výške 32 365,82 eur, bola podnikateľská činnosť mesta v miernom zisku vo výške 331,10 eur.
9. Hodnotenie programov rozpočtu
V súlade so zákonom o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy bol rozpočet výdavkov na rok 2024 s výhľadom na roky 2025 a 2026 zostavený ako programový. Výdavky rozpočtu mesta boli rozdelené do 15 programov, ktoré sa vnútorne členili na podprogramy a prvky. V návrhu záverečného účtu je uvedené finančné čerpanie programového rozpočtu. Hodnotenie programov, ktoré predstavujú súhrn aktivít, je v návrhu záverečného účtu aj na úrovni slovného uvedenia plnenia či neplnenia jednotlivých programov mesta, vrátane jeho prvkov (projektov).
Z Á V E R
Návrh záverečného účtu mesta Spišská Belá za rok 2024 je spracovaný v súlade s príslušnými ustanoveniami § 16 zákona o rozpočtových pravidlách a obsahuje všetky predpísané náležitosti podľa § 16 ods. 5 uvedeného zákona.
Záverečný účet mesta Spišská Belá za rok 2024 bol podľa § 9 ods. 2 zákona o obecnom zriadení a § 16 ods. 9 zákona o rozpočtových pravidlách predložený na verejnú diskusiu dňa 26. 2. 2025, teda v zákonom stanovenej lehote a spôsobom v meste obvyklým.
Hospodárenie mesta Spišská Belá za rok 2024 bude predložené na overenie audítorom tak, ako to ukladajú ustanovenia § 9 ods. 4 zákona o obecnom zriadení a § 16 ods. 3 zákona o rozpočtových pravidlách. Účtovná závierka účtovnej jednotky podľa ods. 1 musí byť audítorom overená do jedného roka od skončenia účtovného obdobia, za ktoré sa zostavuje, ak osobitný predpis neustanovuje inak, podľa § 19 ods. 3 zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov. Lehota na overenie účtovnej závierky je do 31. 12. 2025.
Na základe uvedených skutočností odporúčam mestskému zastupiteľstvu uzatvoriť prerokovanie návrhu záverečného účtu mesta Spišská Belá za rok 2024 výrokom:
celoročné hospodárenie schvaľuje bez výhrad.
V Spišskej Belej dňa 7. 3. 2025
Ing. Slávka Tomalová
hlavná kontrolórka mesta Spišská Belá
