STANOVISKO HLAVNEHO KONTROLÓRA MESTA SPIŠSKÁ BELÁ K DODRŽIAVANIU PODMIENOK NA PRIJATIE NÁVRATNÝCH ZDROJOV FINANCOVANIA[1]
(Hlavný kontrolór[2] predkladá stanovisko Environmentálnemu fondu a rovnako zastupiteľstvu, ktoré ho berie na vedomie pri schvaľovaní úverového rámca a tiež úveru od Environmentálneho fondu)
Podľa § 17 ods. 9 zákona č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 583/2004 Z. z.“) dodržanie podmienok na prijatie návratných zdrojov financovania preveruje pred ich prijatím hlavný kontrolór obce.
Forma úveru: splátkový úver od Environmentálneho fondu
Účel prijatia a použitia úveru: rekonštrukcia verejného osvetlenia v meste Spišská Belá
Výška úveru: 347 000 eur
Úroková sadzba: fixná úroková sadzba vo výške 2,00% p.a. do konca splatnosti úveru
Doba splácania: 10 rokov
Očakávaná výška ročnej splátky: 40 845 eur
Obec môže na plnenie svojich úloh prijať návratné zdroje financovania, len ak:
- celková suma dlhu obce neprekročí 60 % skutočných bežných príjmov predchádzajúceho rozpočtového roka
- suma splátok návratných zdrojov financovania vrátane úhrady výnosov a suma splátok záväzkov z investičných dodávateľských úverov neprekročí v príslušnom rozpočtovom roku 25 % skutočných bežných príjmov predchádzajúceho rozpočtového roka znížených o prostriedky poskytnuté v príslušnom rozpočtovom roku obci alebo vyššiemu územnému celku z rozpočtu iného subjektu verejnej správy, prostriedky poskytnuté z Európskej únie a iné prostriedky zo zahraničia alebo prostriedky získané na základe osobitného predpisu. (Len vlastné bežné príjmy znížené o transfery)
Do celkovej sumy dlhu sa podľa § 17 ods. 8 zákona č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov nezapočítavajú aj záväzky z Environmentálneho fondu.
Do sumy splátok návratných zdrojov financovania a sumy splátok záväzkov z investičných dodávateľských úverov sa nezapočítava suma ich jednorazového predčasného splatenia.
ČÍSELNÉ ÚDAJE
| Celkové bežné príjmy mesta za predchádzajúci rok k 31.12. 2024 vo výške: 9 339 522,64 EUR
(Príklad: ak HK spracúva stanovisko v roku 2024, uvádza celkové bežné príjmy k 31. 12.2023) |
| Výška bežných príjmov po vylúčení transferov k 31.12. 2024 vo výške: 5 177 386,26 EUR
(Príklad: ak HK spracúva stanovisko v roku 2024, uvádza celkové bežné príjmy bez prostriedkov poskytnutých v príslušnom rozpočtovom roku obci alebo vyššiemu územnému celku z rozpočtu iného subjektu verejnej správy, prostriedkov poskytnutých z Európskej únie a iných prostriedkov zo zahraničia alebo prostriedkov získaných na základe osobitného predpisu, t. j. transferov k 31. 12.2023) |
| 60 % z celkových bežných príjmov k 31.12. 2024 je: 5 603 731,58 EUR |
| 25 % z celkových bežných príjmov po vylúčení transferov k 31.12. 2024 je : 1 294 346,57 EUR |
| Celková suma dlhu k 31.12.2024: 1 770 462,53 EUR , čo predstavuje 18,96 % z celkových bežných príjmov
(Príklad: Ak HK spracúva stanovisko v roku 2024, uvádza celkovú sumu dlhu sumy dlhu nezapočítava záväzky z pôžičky poskytnutej z Audiovizuálneho fondu, z úveru poskytnutého zo Štátneho fondu rozvoja bývania, z úveru poskytnutého z Environmentálneho fondu, záväzky z pôžičky poskytnutej z Fondu na podporu umenia, záväzky z návratných zdrojov financovania poskytované orgánom podľa osobitných predpisov a záväzky z návratných zdrojov financovania prijatých na zabezpečenie predfinancovania realizácie spoločných programov Slovenskej republiky a Európskej únie, operačných programov spadajúcich do cieľa Európska územná spolupráca a programov financovaných na základe medzinárodných zmlúv o poskytnutí grantu uzatvorených medzi Slovenskou republikou a inými štátmi najviac v sume nenávratného finančného príspevku poskytnutého na základe zmluvy uzatvorenej medzi obcou alebo vyšším územným celkom a orgánom podľa osobitného predpisu. Príslušné percento vypočíta z celkových bežných príjmov vykázaných k 31. 12.2023.) |
| Celková suma dlhu – mesto prijalo v januári 2025 investičný úver vo výške: 1 000 000 EUR, bez nového úveru od Environmentálneho fondu v sume: 347 000 EUR a po odpočítaní splátok istiny za január roku 2025 vo výške 21 572,98 EUR: 2 748 889,55 EUR, čo predstavuje 29,43 % z celkových bežných príjmov
(Príklad: HK pri celkovej sume dlhu vykázaného k 31.12.2023 zohľadní v priebehu rozpočtového roka 2024 prijaté úvery ako aj zaplatené splátky istiny ku termínu kedy preveruje splnenie podmienok, napr. v apríli zohľadní zaplatené splátky istiny k 31.3.2023, a vypočíta príslušné percento) |
| 1. Predpokladané ročné splátky návratných zdrojov financovania pre rok 2024: 447 687,34 EUR, vrátane úrokov: 49 937,34 EUR, čo predstavuje 8,65 % z bežných príjmov po vylúčení transferov
(Príklad: Ak HK spracúva stanovisko v roku 2024, uvádza predpokladané ročné splátky návratných zdrojov financovania vrátane úrokov pre rok 2024. Príslušné percento počíta z celkových bežných príjmov bez transferov vykázaných k 31. 12.2023) |
| 2. Predpokladané aktualizované ročné splátky návratných zdrojov financovania pre rok 2025 bez uvažovania nového úveru od Environmentálneho fondu vrátane úrokov: 511 513,99 EUR, čo predstavuje 9,88 % z bežných príjmov po vylúčení transferov
(Príklad: HK uvedie predpokladané aktualizované ročné splátky rozpočtované pre rok 2024 vrátane úrokov, t. j. vrátane ročných splátok úverov prijatých v priebehu roku 2024, vrátane úrokov (ak obec v priebehu roku 2024 prijala úver, v tomto riadku budú započítané do predpokladaných ročných splátok práve splátky tohto prijatého úveru, ak obec úver neprijala riadok 1 sa bude rovnať riadku 2) Do predpokladaných aktualizovaných ročných splátok úveru sa nezapočítavajú predpokladané splátky nového úveru od Environmentálneho fondu) |
| 3. Predpokladané ročné splátky návratných zdrojov financovania s uvažovaním so splátkami nového úveru od Environmentálneho fondu pre rok 2025 vo výške 30 640,42 EUR vrátane úrokov: 5 382 EUR, sú vo výške 542 154,41 EUR, čo predstavuje 10,47 % z bežných príjmov po vylúčení transferov
(Príklad: V tomto prípade HK uvedie predpokladané aktualizované ročné splátky úverov rozpočtované pre rok 2024 – riadok 2, s predpokladanými splátkami nového úveru od Environmentálneho fondu, vrátane výnosov ) |
Textová časť:
Prijatie úveru z Environmentálneho fondu neovplyvní úverovú zaťaženosť mesta, nakoľko sa tento úver v zmysle zákona nezapočítava do celkovej sumy dlhu obce. Celkové bežné príjmy mesta za predchádzajúci rok boli vo výške 9 339 522,64 EUR. Aktuálna úverová zaťaženosť mesta je k 31. 1. 2025 bez úveru od Environmentálneho fondu (ale s uvažovaním načerpania celého úveru prijatého v roku 2025, teda so sumou 1 000 000 eur) v sume 2 748 889,55 EUR, čo je na úrovni 29,43 % z bežných príjmov mesta v roku 2024.
Pri výpočte predpokladanej výšky splátok istiny a úrokov za rok 2025 som vychádzala zo skutočnosti zaúčtovanej k 31. 12. 2024, zo splátkových kalendárov jednotlivých úverov, rozpočtu splátok istín a úrokov na rok 2025. Predpokladaný začiatok splatnosti nového úveru je uvažovaný od 4. mesiaca roku 2025.
v EUR
|
Veriteľ Číslo zmluvy |
Predpokladané ročné splátky istiny
|
Predpokladané
ročné splátky úrokov
|
SPOLU
predpokl. splátka (istina + úroky) |
| ŠFRB Mestské nájomné byty | 142 161,00 | 34 054,00 | 176 215,00 |
| ČSOB projekty EÚ | 79 092,00 | 5 800,00 | 84 892,00 |
| ČSOB futbalový štadión | 78 936,00 | 5 200,00 | 84 136,00 |
| SLSP investície mesta | 100 078,00 | 2 761,27 | 102 839,27 |
| ČSOB investície mesta (500 tis.) | 32 365,50 | 8 047,12 | 40 412,62 |
| ČSOB investície mesta (1 mil.) | začne sa splácať od 07/2026 | 23 019,10 | 23 019,10 |
| Environm. fond – úver (od 4/2025) | 25 258,42 | 5 382,00 | 30 640,42 |
| SPOLU predpokl. splátky súčasných úverov za rok 2025 | 457 890,92 | 84 263,49 | 542 154,41 |
Skutočné bežné príjmy mesta so výške 9 339 522,64 EUR boli znížené o účelovo určené príjmy podľa zákona vo výške 4 162 136,38 EUR, znížené príjmy za rok 2024 sú v sume 5 177 386,26 EUR. Splátková zaťaženosť mesta po prijatí nového úveru bude 10,47 % zo znížených príjmov mesta za rok 2024.
Záverečné stanovisko
Na základe údajov, ktoré som mala k dispozícii a výpočtov uvedených v stanovisku a v súlade s § 17 ods. 6 zákona č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov konštatujem, že v prípade prijatia návratných zdrojov financovania z Environmentálneho fondu vo výške 347 000 eur mesto Spišská Belá spĺňa obe podmienky:
- celková suma dlhu mesta neprekročí 60 % skutočných bežných príjmov predchádzajúceho rozpočtového roka a
- suma predpokladaných ročných splátok návratných zdrojov financovania vrátane úhrady výnosov neprekročí 25 % skutočných znížených bežných príjmov predchádzajúceho rozpočtového roka.
Z dôvodu splnenia oboch podmienok zákona č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je možné návratné zdroje financovania pre rekonštrukciu verejného osvetlenia v meste Spišská Belá z Environmentálneho fondu vo výške 347 000 EUR prijať.
Vypracovala: Ing. Slávka Tomalová, hlavná kontrolórka mesta Spišská Belá
V Spišskej Belej dňa 10. 3. 2025
