V zmysle ustanovenia § 18f ods. 1 písm. d), zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov, je úlohou hlavného kontrolóra predložiť správu o výsledkoch kontroly priamo mestskému zastupiteľstvu na jeho najbližšom zasadnutí.
Správu o kontrole prevodov nehnuteľného majetku, ktorého všeobecná hodnota majetku prevýšila 20 000 eur predkladá hlavná kontrolórka mestskému zastupiteľstvu v súlade s ustanovením § 18f ods. 1 písm. i) zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov.
Na zasadnutí mestského zastupiteľstva dňa 23. 1. 2025 som predložila tieto správy:
- Správa č. MÚSB-2025/73 o kontrole prevodov nehnuteľného majetku mesta Spišská Belá za rok 2024, ktorého všeobecná hodnota majetku prevýšila 20 000 eur
Správu o kontrole prevodov nehnuteľného majetku mesta Spišská Belá za rok 2024, ktorého všeobecná hodnota majetku prevýšila 20 000 eur predkladá hlavná kontrolórka mestskému zastupiteľstvu v súlade s ustanovením § 18f ods. 1 písm. i) zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov. Kontrola bola vykonaná v súlade s Plánom kontrolnej činnosti na I. polrok 2025, ktorý bol schválený uznesením mestského zastupiteľstva č. 197/2024 na jeho zasadnutí dňa 11. 12. 2024 a podľa pravidiel, ktoré ustanovuje zákon č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole a audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Cieľ kontroly: Kontrola dodržania zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov a zásad hospodárenia mesta Spišská Belá pri nakladaní s nehnuteľným majetkom mesta, ktorého všeobecná hodnota majetku prevýšila 20 000 eur. Kontrolované obdobie – rok 2024.
Pri kontrole boli preverené tieto materiály a dokumenty: uznesenia mestského zastupiteľstva Spišská Belá, mestom uzatvorené zmluvy, spisová dokumentácia, súvisiace rozhodnutia týkajúcu sa prevodov nehnuteľného majetku v roku 2024, ktorého všeobecná hodnota prevýšila 20 000 eur predložená oddelením pozemkov.
Výsledok kontroly:
Po preverení predložených dokladov, uznesení a iných materiálov boli zistené dva prípady prevodu majetku nad 20 tis. eur:
- Predaj pozemkov Slovenskej republike v zastúpení správcom Špeciálna základna škola Spišská Belá, celková cena 35 599,23 eur
Špeciálna základná škola, Zimná 12, Spišská Belá podala mestu dňa 31. 5. 2022 žiadosť o majetkoprávne vysporiadanie pozemkov pod budovou školy a pozemku tvoriaceho areál školy. Mestské zastupiteľstvo prerokovalo žiadosť a na zasadnutí dňa 14. 7. 2022 prijalo uznesenie č. 90/2022, ktorým súhlasí so zámerom na odpredaj predmetných pozemkov.
Všeobecná hodnota pozemkov bola stanovená znaleckým posudkom č. 164/2022, znalec Ing. Ján Trebuňa, Spišské Hanušovce č. 1 vo výške 35 419,23 eur.
Po vypracovaní geometrického plánu a znaleckého posudku prijalo mestské zastupiteľstvo dňa 9. 3. 2023 uznesenie č. 63/2023, ktorým schvaľuje odpredaj pozemkov vo vlastníctve mesta záujemcovi za cenu 35 419,23 eur, plus hodnota znaleckého posudku vo výške 180 eur, teda celková cena predstavuje 35 599,23 eur. Kúpna zmluva č. NEH_186/2024 so SR – Špeciálnou základnou školou bola podpísaná dňa 9. 5. 2024, zverejnená v CRZ dňa 9. 5. 2024. Vklad do katastra nehnuteľností bol povolený Rozhodnutím č. vkladu V 1499/2024 zo dňa 19. 8. 2024.
- Zámena pozemkov mesta so spoločnosťou Velneg s. r. o., Nižná brána 983/12, Kežmarok, IČO: 51001799 – hodnota 27 288,96 eur
Na základe žiadosti spoločnosti Velneg s. r. o. mestské zastupiteľstvo na svojom zasadnutí dňa 5. 9. 2026 schválilo uznesením č. 147/2024 zámenu pozemkov vo výlučnom vlastníctve mesta z dôvodu hodného osobítného zreteľa za pozemky vo výlučnom vlastníctve Velneg s. r. o., Kežmarok. Tento zámer bol zákonným spôsobom zverejnený na úradnej tabuli mesta od 11. 9. 2024.
Všeobecná hodnota pozemkov bola stanovená znaleckým posudkom č. 64/2024, znalec Ing. Ján Trebuňa, Spišské Hanušovce č. 1. Hodnota pozemkov vo vlastníctve mesta bola stanovená vo výške 27 288,96 eur, hodnota pozemkov vo vlastníctve Velneg, s. r. o. bola stanovená vo výške 36 382,01 eur.
Mestské zastupiteľstvo na svojom nasledujúcom zasadnutí dňa 30. 9. 2024 rozhodlo uznesením č. 154/2024 o zámene predmetných pozemkov z dôvodu osobitného zreteľa a schválilo prevod vlastníctva pozemkov zámenou bez doplatenia rozdielu v hodnote zamieňaných nehnuteľností zo strany mesta.
Zámenná zmluva č. NEH_436/2024 so spoločnosťou Velneg, s. r. o., Nižná brána 983/12, Kežmarok bola podpísaná 15. 10. 2024, zverejnená v CRZ dňa 15. 10. 2024. Vklad do katastra nehnuteľností bol povolený Rozhodnutím č. vkladu V 2296/2024 zo dňa 28. 10. 2024.
Pri kontrole neboli zistené nedostatky, alebo rozdiely, mesto pri prevodoch majetku postupovalo v súlade so zákonom č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov, s prijatými uzneseniami a podľa Zásad hospodárenia a nakladania s majetkom mesta Spišská Belá v znení Dodatku č. 1 a Dodatku č. 2. Spisová dokumentácia bola úplná a bez nedostatkov.
- Správa o výsledku finančnej kontroly č. MÚSB – 2025/83 podľa § 22 ods. 4 zákona č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole a audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Cieľ finančnej kontroly: preveriť hospodárenie s finančnými prostriedkami a majetkom v spoločnosti Sociálny podnik Spišská Belá, s. r. o. v roku 2024, zameranie aj na postup verejného obstarávateľa, povinné zverejňovanie a dodržiavanie ďalších povinností. .
Pri kontrole boli preverené doklady: hlavná kniha, kniha dodávateľských a odberateľských faktúr, obratová predvaha, odberateľské a dodávateľské faktúry, pokladňa, evidencie, zmluvy, webová stránka spoločnosti, výpisy z účtov, vnútorné smernice a iné súvisiace podklady za kontrolované obdobia.
Všeobecné informácie:
Sociálny podnik Spišská Belá, s. r. o. je obchodná spoločnosť so 100 % majetkovou účasťou mesta, podnikajúca v zmysle zákona č. 112/2018 o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch v zn. n. p.. Vznik spoločnosti: 10. 8. 2023. Osvedčenie o priznaní štatútu registrovaného sociálneho podniku (ďalej len RSP) jej bolo vydané pod č. 637/2023_RSP dňa 28. 9. 2023. Nakoľko dosahuje pozitívny sociálny vplyv, dodržiava predpismi stanovené podmienky a vykonáva činnosť na ktorú sa poskytuje podpora, využíva podporu v zmysle zákonných ustanovení na základe zmlúv uzatvorených s Úradom práce sociálnych vecí a rodiny.
Dňa 9. 5. 2024 bol riadne zvolený poradný výbor podniku, ktorý sa zúčastňuje na fungovaní RSP, na dosahovaní sociálneho vplyvu RSP, na hodnotení dosahovania sociálneho vplyvu a na kontrole hospodárenia. Voľby prebehli v súlade s prijatou Internou smernicou č. I/2023.
Spoločnosť v septembri 2024 preukazovala splnenie povinností zadaných zákonom, ktoré bola povinná splniť do 12 mesiacov od vydania Osvedčenia. Svoje povinnosti – predloženie predpísaných dokladov, dokumentov a potvrdení voči Ministerstvu práce sociálnych vecí a rodiny SR splnila bez nedostatkov.
K 31. 12. 2024 spoločnosť zamestnávala 9 zamestnancov v trvalom pracovnom pomere, jedného na dohodu. Podiel znevýhodnených a zraniteľných osôb je 100 % zo zamestnancov, tým je naplnený ukazovateľ pozitívneho sociálneho vplyvu, ktorý spoločnosť priebežne plnila celý rok.
Výsledok kontroly:
Ku kontrole boli predložené doklady o voľbe poradného výboru a zápisnice zo zasadnutí – nedostatky neboli zistené.
Evidencia pracovných zmlúv a dohôd, jednotlivé zmluvy a dohody, náplne práce – nedostatky neboli zistené.
Zamestnanci Sociálneho podniku Spišská Belá, s. r. o. k 31. 12. 2024:
2 zamestnanci – obsluha kamerových systémov mestskej polície
1 zamestnanec – čistiace a upratovacie služby
1 zamestnanec – počítačové služby
1 zamestnanec – prevádzkovanie športových zariadení
1 zamestnanec – dokončovacie stavebné práce
1 zamestnanec – administratívna správa
2 zamestnanci – triedenie odpadu (služby pre Mestský podnik Spišská Belá, s. r. o.)
1 zamestnanec na dohodu – účtovnícke práce pre Sociálny podnik Spišská Belá, s. r. o.
Výsledok hospodárenia spoločnosti – predbežne k 31. 12. 2024:
| Výnosy: | 148 596,34 |
| tržby – mesto | 69 688,00 |
| tržby MPSB | 15 492,00 |
| dotácia ÚPSVaR | 63 416,34 |
| Náklady: | 134 773,88 |
| osobné náklady celkom | 126 677,33 |
| spotreba materiálu | 3 729,12 |
| ostatné služby | 4 172,93 |
| dane a poplatky (TKO) | 143,02 |
| Ost, finančné náklady | 51,48 |
| Zisk | 13 822,46 |
Pri kontrole účtovníctva spoločnosti neboli zistené nedostatky. Spoločnosť nemá záväzky ani pohľadávky po lehote splatnosti.
Hospodárenie spoločnosti je ziskové. Sociálny podnik Spišská Belá, s. r. o. si môže za rok 2024 uplatniť úľavu na dani z hospodárskej činnosti vo výške percentuálneho vyjadrenia záväzku využitia zisku na dosiahnutie hlavného cieľa, čo je v našom prípade 100 %. V takom prípade bude povinný použiť túto sumu úľavy na dosiahnutie hlavného cieľa, teda investovať do rozvoja podniku. Odporúčam využiť úľavu v zmysle ustanovenia § 30d ods. 2 zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov a zároveň investovať 100 % do rozvoja spoločnosti.
V priebehu kontrolovaného obdobia som zistila nedostatky v nehospodárnom a bezúčelnom vynakladaní prostriedkov na mzdové náklady. Dňa 13. 5. 2024 som na to upozornila písomne konateľa spoločnosti aj s poukázaním na potrebu dodržiavať ochranu osobných údajov, potrebu odborne spôsobilej osoby, ktorá zabezpečí poučenia zamestnancov a dodržiavanie zákona. Tieto nedostatky boli v krátkom čase odstránené.
Spoločnosť dosahuje kladný hospodársky výsledok, napriek tomu je potrebné prehodnotiť náplne zamestnancov, prípadne prehodnotiť potrebu všetkých zamestnancov v podniku. Stáva sa, že podnik prijme zamestnanca a ten nemá náplň ani na 50 % pracovného času, alebo sa plánované dodávanie služieb ešte nevykonáva a zamestnanec nemá žiadnu náplň.
Z dôvodu dodržania zákonnosti, účelnosti, hospodárnosti a efektívnosti vynakladania finančných prostriedkov a majetku spoločnosti je nevyhnutné precízne plánovať a hodnotiť potrebu zamestnancov aj všetkých vynaložených nákladov.
