Správa o výsledku kontrol k 6. 11. 2025

V zmysle ustanovenia § 18f ods. 1 písm. d), zákona č.  369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov som dňa 6. 11. 2025  predložila na zasadnutí mestského zastupiteľstva  správu o výsledkoch kontroly.  Kontrola bola vykonaná na základe schváleného plánu kontrolnej činnosti hlavnej kontrolórky.

Správa o výsledku kontroly č. MÚSB – 2025/8760 podľa § 22 ods. 4  zákona  č. 357/2015 Z. z.  o finančnej kontrole a audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov

 Cieľ kontroly: preveriť dodržiavanie povinností pri povinnom zverejňovaní v období roku 2024 a 2025..

 Výsledok kontroly:

      Obec, ako orgán verejnej moci, má podľa Ústavy SR povinnosť primeraným spôsobom poskytovať informácie o svojej činnosti v štátnom jazyku, aby bolo zaručené právo na informácie.   Podmienky a spôsob ustanoví zákon.

Povinnosť obcí zverejňovať informácie je obsiahnutá vo viacerých právnych predpisoch. Informácie je obec povinná zverejniť spôsobom umožňujúcim hromadný prístup – prístup k informáciám neobmedzenému okruhu žiadateľov. Mesto je podľa ustanovenia § 2 ods. 1 základe zákona č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len Zákon o informáciách) osobou povinnou sprístupňovať informácie. Podľa ustanovenia § 3 ods. 6 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v zn. n. p. (ďalej len správny poriadok) – správne orgány sú povinné na úradnej tabuli správneho orgánu, na svojom webovom sídle, ak ho majú zriadené alebo aj iným vhodným spôsobom zrozumiteľne a včas informovať verejnosť o začatí, uskutočňovaní a o skončení konania vo veciach, ktoré sú predmetom záujmu verejnosti alebo o ktorých to ustanovuje osobitný zákon. Pritom sú povinné ochraňovať práva a právom chránené záujmy účastníkov konania a iných osôb. Úradná tabuľa správneho orgánu musí byť nepretržite prístupná verejnosti. Správnym orgánom je orgán územnej samosprávy podľa § 1 ods. 2 správneho poriadku.

Kontrolou neboli zistené nedostatky (okrem neprístupnosti vonkajšej úradnej tabule) pri zverejňovaní dokumentov podľa:

– zákona č. 369/1990 o obecnom zriadení v zn. n. p. – návrh VZN, prijaté VZN, návrh rozpočtu a návrh záverečného účtu mesta, návrh programu zasadnutia MsZ, odmena poslanca – zástupcu primátora a pod.

– podľa zákona  č. 583/2004 Z. z o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v zn. n. p. – návrh záverečného účtu

– podľa zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v zn. n. p. – zámer predať majetok mesta a jeho spôsob, prevod majetku mesta  z dôvodu hodného osobitného zreteľa, nájom majetku mesta z dôvodu osobitného zreteľa a pod.

– zákon č. 448/2003 Z. z. o sociálnych službách a ozmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v zn. n. p. – komunitný plán sociálnych služieb, priemerné ekonomicky oprávnené náklady, cenník úhrady za iné činnosti a pod.

– podľa ústavného zákona č. 357/2004 Z. z. o ochrane verejného záujmu pri výkone funkcií verejných funkcionárov v znení neskorších predpisov – tlačivo oznámenia funkcií, zamestnaní, činnosti verjného funkcionára a pod.

Nedostatky boli zistené pri zverejňovaní informácií podľa zákona o informáciách a zákona č. 253/1998 Z. z. o hlásení pobytu občanov SR a registri obyvateľov SR v zn. n. p. (ďalej len záko o hlásení pobytu).

 Zistené nedostatky:

1. V čase vykonávania kontroly bola v mestskom úrade (v interiéri) prístupná úradná tabuľa. Prístupná bola len v čase úradných hodín. Vonkajšia úradná tabuľa nebola namontovaná, hoci mestský úrad bol po rekonštrukcii znovu otvorený pre verejnosť od 7. 10. 2025 (porušenie § 3 ods. 6 správneho poriadku).
2. Mesto má v sekcii Slobodný prístup k informáciám sprístupnenú smernicu o slobodnom prístupe k informáciám z roku 2004 s neaktuálnymi údajmi – nefunkčné číslo faxu a pevnej linky, neexistujúcu mailovú adresu (porušenie § 5 ods. 1 písm. b) zákona o informáciách)
3. Mesto má na svojom webovom sídle zverejnený neaktuálny sadzobník správnych poplatkov (porušenie § 5 ods. 1 písm. f) zákona o informáciách )
4. Zápisnice zo zasadnutí mestského zastupiteľstva a údaje o hlasovaní poslancov mestského zastupiteľstva nie sú zverejňované. Zverejnené neboli – zo zasadnutia dňa 26. 6. 2025, 15. 5. 2025, 10. 4. 2025, 13. 3. 2025, 23. 1. 2025, 11. 12. 2024, 24. 10. 2024, 5. 9. 2024, 1. 8. 2024, 20. 6. 2024, 30. 5. 2024, 25. 4. 2024, 7. 3. 2024, 8. 2. 2024, (porušenie § 5 ods. 8 v nadväznosti na ods.  2 zákona o informáciách a Smernice primátora mesta č. 1/2004)
5. Faktúra č. 1056/2025 ASC applied Software Consultants s. r. o., faktúra č. 28/2005 a vyúčtovacia faktúra 153/2025 od Freelo Bay s. r. o. za freelo– zverejnené bez identifikácie zmluvy, alebo objednávky (porušenie § 5b ods. 1 písm. b) bod 4 resp. 5 zákona o informáciách)
6. Faktúra č. 1158/2025 a tiež objednávka č. 96/2500087 za nálepky na odpadové nádoby– nesprávne uvedené údaje dodávateľ – Empire, právnická osoba, správne – Pavol Mikulášik, fyzická osoba (porušenie § 5b ods. 1 písm.  a) bod 6a a ods. 2 bod 7a zákona o informáciách)
7. Faktúra č. 1049/2025 od REPRE s. r. o. za tričká s potlačou bola doručená dňa 14. 8. 2025, nesprávne je uvedený dátum doručenia 19. 9. 2025 (porušenie § 5b ods. 1 písm. b) bod 6 zákona o informáciách)
8. Zmluva s EZÚS Tatry s. r. o. o poskytnutí príspevku na malý projekt bola uzavretá dňa 11. 10. 2024, zverejnená na centrálnom registri zmlúv (aj na webovom sídle – čo je nepovinné v tomto prípade) až 11. 5. 2025. (porušenie § 5a ods. 8 zákona o informáciách – povinná osoba zverejňuje bezodkladne, a podľa § 47a zákona č. 40/1964 Zb. Občianskeho zákonníka v zn. n. p. – ak sa do troch mesiacov od uzavretia zmluvy zmluva nezverejnila, platí, že k uzavretiu zmluvy nedošlo)
9. Na úradnej tabuli mesta na webovom sídle nie sú zverejňované – oznámenia o uložení/doručení zásielky (v prípade občana, ktorému bol trvalý pobyt zrušený alebo občana, ktorý sa nemôže prihlásiť na trvalý pobyt), v čase kontroly bolo na úradnej tabuli v mestskom úrade vyvesených 15 takýchto oznámení. (porušenie § 5 zákona o hlásení pobytu)