Správa o kontrolnej činnosti hlavnej kontrolórky mesta za rok 2025
V súlade s ustanovením § 18f ods. 1 písm. e) zákona 369/1990 Z. z. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov som predložila mestskému zastupiteľstvu v Spišskej Belej na zasadnutí dňa 29. 1. 2026 správu o kontrolnej činnosti za rok 2025.
Kontrolný proces v územnej samospráve je neoddeliteľnou súčasťou systému riadenia samosprávy a jeho hospodárenia s verejnými prostriedkami, kde plní funkcie spätnej väzby. Účinná a cieľavedome uplatňovaná kontrola, spracovanie výsledkov a prijatie opatrení prispieva ku skvalitňovaniu riadiaceho procesu. Avšak zo strany hlavného kontrolóra nie je možné prijímať opatrenia na odstránenie nedostatkov zistených kontrolou a ani vyvodzovať zodpovednosť osôb za zistené nedostatky. Toto je úlohou štatutárnych orgánov kontrolovaných subjektov a tie sú zodpovedné za účinnú realizáciu a odstránenie zistených nedostatkov, ako aj prípadné uplatnenie primeraných a účinných sankcií voči zodpovedným.
V roku 2025 som vykonávala kontroly podľa plánov kontrol a na základe zistení z vlastnej činnosti a rôznych podnetov. Mestské zastupiteľstvo schválilo na svojom zasadnutí dňa 11. 12. 2024 plán kontrolnej činnosti na I. polrok 2025 uznesením č. 197/2024 a dňa 26. 6. 2025 plán na II. polrok 2025 uznesením č. 126/2025.
Kontroly boli vykonávané u povinných osôb a v rozsahu tak, ako to v ustanovení § 18d stanovuje zákon o obecnom zriadení. V roku 2025 som urobila 12 kontrol, ktoré boli riadne ukončené, prerokované s kontrolovaným subjektom a o výsledkoch bola predložená priebežná správa mestskému zastupiteľstvu. Stručne k jednotlivým kontrolám:
Pri preverovaní vedenia evidencie a vybavovania sťažností, petícií alebo podnetov občanov za rok 2024 som nezistila nedostatky.
Kontrolou prevodov nehnuteľného majetku mesta, ktorého všeobecná hodnota prevýšila 20 000 eur bolo zistené, že v roku 2024 mesto vykonalo a ukončilo dva takéto prevody – zámena pozemkov s Velneg s. r. o. v hodnote 27 288,96 eur a predaj pozemkov SR, v zastúpení správcom Špeciálna základná škola Spišská Belá v hodnote 35 599,23 eur. Pri kontrole neboli zistené nedostatky, rozdiely, ani porušenie zákona o majetku obcí, uznesení, alebo Zásad hospodárenia a nakladania s majetkom mesta v platnom znení.
Pri finančnej kontrole hospodárenia v Sociálnom podniku Spišská Belá, s. r. o. za rok 2024 neboli zistené nedostatky. Nehospodárne a bezúčelné vynakladanie mzdových prostriedkov v spoločnosti a nedostatky v ochrane osobných údajov boli odstránené v priebehu roka na základe písomného upozornenia konateľovi spoločnosti. Pri kontrole som upozornila na potrebu prehodnocovať potrebu zamestnancov, aby mali 100 % náplň na celý úväzok, aby spoločnosť udržala aj v budúcnosti kladný hospodársky výsledok.
Cieľom ďalšej kontroly bolo preveriť zákonnosť a oprávnenosť uzatvorených dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru v meste v rokoch 2023, 2024 a efektívnosť čerpania mzdových prostriedkov. Zistené nedostatky boli zhrnuté do bodov, kde som upozornila na konkrétne neefektívne a nehospodárne vynakladanie mzdových prostriedkov na práce vykonávané na dohody. Tieto nedostatky boli spôsobené a vychádzali z nedostatočného riadenia, priraďovania práce, nevyváženými pracovnými náplňami a nedostatočnou kontrolou výsledkov práce stálych zamestnancov mesta.
Pri kontrole dodržiavania zákona o cestovných náhradách a súvisiacich predpisov pri vynakladaní prostriedkov na cestovné zamestnancov mesta v rokoch 2023 a 2024 neboli zistené nedostatky. Táto kontrola bola dokončená z plánu z predchádzajúceho roka z dôvodu PN.
Kontrolou hospodárenia s majetkom mesta – štvorkolkou SEGWAY v hodnote 27 900 eur bolo zistené, že pri zmene držiteľa osvedčenia z mesta na DHZ Spišská Belá boli porušené Zásady hospodárenia s majetkom mesta a potrebné je stanoviť normu spotreby PHM, alebo zaviesť systém GPS na sledovanie jázd.
Pri priebežnej kontrole investičnej akcie „Rekonštrukcia verejného osvetlenia v meste“ som zistila nedostatky v dodávateľských faktúrach a hlavne vo vykonávaní kontroly skutočného dodania tovarov – prevzatie tovaru prebehlo bez súpisu dodaného tovaru, čiže formálne. Upozornila som na nutnosť dodržania ceny a lehoty, aby vynaloženie verejných prostriedkov vo výške 488 240,39 eur z vlastných prostriedkov mesta bolo účelné a efektívne.
Cieľom ďalšej finančnej kontroly bolo preveriť hospodárenie s majetkom mesta – prenájom chaty Kardolína. Výsledkom bola potreba určiť nájomcovi, aby viedol určité záznamy, alebo evidencie, aby mohlo byť dokladované používanie prenajatého majetku v súlade s uzatvorenou nájomnou zmluvou
Pri kontrole hospodárenia v spoločnosti Mestský podnik Spišská Belá s. r. o. za rok 2024 boli zistené nedostatky, činnosť podniku nie je hospodárna, neefektívne vynakladanie prostriedkov pokračuje. Podnik síce dosiahol zisk, lebo predal nepotrebný majetok, ale záväzok voči Environmentálnemu fondu k 31. 12. 2024 je vo výške 130 364,54 eur. Spoločnosť dlhodobo nepredkladá opatrenia na odstránenie nedostatkov, zrejme sa týmto ani nezaoberá.
Kontrolou dodržiavania povinností v meste pri povinnom zverejňovaní v období roku 2024 a 2025 bolo zistených viacero nedostatkov jednak pri zverejňovaní, ale aj neaktuálnosť smernice, resp. zverejnených údajoch.
Každoročne vykonávam kontrolu stavu, evidencie a vymáhania daňových pohľadávok a poplatkov mesta k 30. 9. bežného roka. Znova bol potvrdený nárast nedoplatkov hlavne pri poplatkoch za TKO, stav pri platení hlavne daní z nehnuteľností bol napriek zvýšeniu tejto dane v meste uspokojivý.
Pri kontrole stavu, evidencie a vymáhania nájomného, záväzkov a pohľadávok v kapitole byty a nebytové priestory k 30. 9. 2025 bol potvrdený dobrý stav v nebytových priestoroch. Mierny nárast nedoplatkov pri nájomných bytoch spôsobilo aj zvýšenie nájomného v roku 2024. Odstránené boli aj nedostatky súvisiace so sídlami obchodných spoločností v nájomných bytoch, ostáva doriešiť posledný prípad.
Správy o výsledkoch kontrol zverejňujem na webovom sídle mesta. Zo strany kontrolovaných subjektov nedostávam vždy konkrétne prijaté opatrenia na odstránenie nedostatkov, hoci je to ich povinnosť v prípade zistených nedostatkov. S odstupom času je v niektorých oblastiach vidieť zlepšenia, často sa však nedostatky opakujú.
Mestskému zastupiteľstvu som v priebehu roka 2025 predložila:
- správy o výsledkoch ukončených kontrol
- správu o kontrolnej činnosti za rok 2024
- odborné stanovisko k záverečnému účtu mesta za rok 2024
- odborné stanovisko k návrhu rozpočtu mesta na rok 2026 s výhľadom na roky 2027, 2028
- návrh plánu kontrol na II. polrok 2025 a I. polrok 2026
- stanoviská k dodržaniu podmienok na prijatie návratných zdrojov financovania
Zúčastňovala som sa školení realizovaných RVC Poprad, aktivít združenia hlavných kontrolórov a zvyšovala som svoju odbornosť prostredníctvom tematických školení aj individuálnou odbornou prípravou.
V Spišskej Belej, 23. 1. 2026
Ing. Slávka Tomalová
hlavná kontrolórka mesta Spišská Belá
